第A06版:桃源周刊
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提速提质提效 促进科学发展
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2009年5月24日 星期
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提速提质提效 促进科学发展
桃源县地方税务局局长 万志

  胡锦涛总书记指出,“必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求”。实现科学发展,是发展的质与量的统一,速度与效率的统一。推进地税事业科学发展,必须要切实把握好发展提速、发展提质、发展提效这三个方面。

  壮大地税收入,确保发展提速。推进地税事业科学发展,首先是要做好组织收入这篇文章,壮大地税收入规模。特别是今年,金融危机尚未见底,经济发展面临巨大困难与挑战,国家实施结构性减税政策,而税收任务又大幅增长,地税收入任务异常艰巨,我们必须把思想高度统一到省局提出的“促收入保增长”上来,跟紧省局的“保增长”这一重要部署,切实做大做强地税收入规模。一是加强税源监控。建立税收预警机制,强化税收预警管理,通过开展宏观税负分析、行业税负分析、纳税评估等,加强税收预警与监控。加强重点税源管理,建立重点税源台帐,对重点税源户实行全面监控、全程跟踪。二是坚持收入原则。在组织收入工作中,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和杜绝越权减免税”组织收入原则不动摇,切实提高收入质量。三是严格收入考核。建立收入任务责任机制,坚持责、权、利相结合,与干部工作绩效、评先评优等挂钩,严格奖惩制度,增强干部完成收入任务的责任感、使命感。

  打造精品管理,确保发展提质。一是强化科技兴税,努力构建信息大集中平台上的税收征管新格局。全省地税系统已经开始数据大集中,并在不断优化大集中平台上狠下功夫,进一步拓展大集中系统功能,搞好软件的补充开发,保障大集中网络的快速安全运行。二是强化管理创新,不断优化工作管理。要创新税收管理机制,使税收管理机制符合现实工作的需要;要创新管理层面,不断创新税收征管,在税源管理、税种管理、行业税收管理等方面求得突破。三是强化文化管理,大力提升地税事业发展原动力。推进地税事业科学发展,关键在于调动税务干部的积极性,激励他们自觉地创造性地开展工作。坚持文化管理,就是要充分发挥地税文化的导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能,规范税务干部的学习、工作、生活行为,将税务干部的主人翁精神从外在要求转化为内在需求。

  优化行风建设,确保发展提效。一是规范税收执法。要强化依法治税方略,把依法治税作为是税收工作的准绳;要完善制度办法,建立健全税收征管、税收执法等制度办法;要实行公开办税,坚持“办税八公开”,打造“阳光税务”,用公开办税促进税收执法公正与公平;要严格执法过错责任追究。二是优化纳税服务。要强化纳税服务理念,把税收工作真正从“执法型”转移到“服务型”上来,始终坚持和做到“始于纳税人需求,终于纳税人满意。”要优化服务措施,积极推行“一窗式”办税、“一站式”服务,实行首问责任制,建立导税服务、承诺服务、预约服务、上门服务。要完善服务设施,搞好办税服务厅建设,合理设置办税窗口,完善办税功能区,全面推行网上申报、电子划缴,方便纳税人申报缴税。要提供税收援助服务,对办理税务登记、纳税申报、领购发票等事宜的弱势群体实行上门服务,对纳税人的税务行政处罚、税务行政复议、税务行政诉讼等提供税收救济。三是加强廉政建设。围绕税收执法、行政管理工作当中的重点岗位、重要环节、重大事项实行全面监督、全程监督。对税务人员以税谋私,索、拿、卡、要、报,收人情税、关系税等败坏地税形象的行为,要坚决查处,决不姑息。

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