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2020年07月31日

十年禁捕,我们分秒必争

—— 访市打击非法捕捞专项整治领导小组办公室副主任、 市畜牧水产事务中心主任吴新涛

□本报记者 曾玉英 通讯员 万贵姣

编者按

长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措,是为全局计、为子孙谋,功在当代、利在千秋的重要决策。

常德市拥有沅、澧水及西洞庭湖等重要水资源,禁捕工作任重道远。禁捕后,你的日常行为有可能会触犯法律,带来极其严重的后果。

那么,禁捕到底什么时候执行,哪些区域禁捕,触犯禁令后会带来哪些后果?记者采访了市打击非法捕捞专项整治领导小组办公室副主任、市畜牧水产事务中心主任吴新涛。

记者:吴主任好,请问禁捕工作从什么时候开始?

吴新涛:常德市10个水生生物保护区,已于2020年1月1日0时起实行永久禁捕;常德市所辖沅江、澧水干流(除水生生物保护区外)水域,已于2020年7月23日实行十年禁捕,结束时间以省政府相关规定为准。

记者:请问禁捕范围有何规定?

吴新涛:我市10个水生生物保护区永久禁捕,具体包括西洞庭湖水生野生动植物县级自然保护区、澧水石门段黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区、沅水桃源段黄颡鱼黄尾鲴国家级水产种质资源保护区、沅水桃花源段鲂大鳍鳠国家级水产种质资源保护区、沅水鼎城段褶纹冠蚌国家级水产种质资源保护区、沅水武陵段青虾中华鳖国家级水产种质资源保护区、安乡杨家河段短河鲚国家级水产种质资源保护区、虎渡河安乡段翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区、澧水洪道熊家河段大口鲇国家级水产种质资源保护区、松虎洪道安乡段瓦氏黄颡鱼赤眼鳟省级水产种质资源保护区;除水生生物保护区外的沅江、澧水干流及洞庭湖水域实行十年禁捕,其它支流禁捕水域以区县(市)人民政府通告为准。

记者:禁捕是对哪些行为进行禁止?

吴新涛:禁捕就是严禁电鱼、毒鱼、炸鱼;禁止制造、销售和使用电捕设备;禁止使用迷魂阵、拦江网、地笼、鸬鹚等禁用渔具;禁止所有生产性捕捞。对垂钓管理也有规定,严格禁止多线多钩、长线多钩、单线多钩等钓具钓法,原则上只允许一人一杆、一线、一钩(单钩),不得使用各类探鱼设备和视频装置;禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓。

记者:哪些行为是非法捕捞行为?

吴新涛:炸鱼、毒鱼的,未经批准使用电力捕鱼的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,擅自捕捞国家规定禁止捕捞的珍贵水生动物的行为;未经批准使用鱼鹰捕鱼的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的或者渔获物中幼鱼超过规定比例的;制造、销售禁用的渔具的行为;未经批准在水产种质资源保护区内从事捕捞活动的行为等都属于违法行为,政府将进行严厉打击处罚。

记者:非法捕捞会受到什么处罚?

吴新涛:根据《中华人民共和国渔业法》相关规定,使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据《中华人民共和国刑法》相关规定,违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金;非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

记者:禁捕工作开展以来,市委、市政府做了哪些工作?

吴新涛:为了严格执行禁捕,我市成立了市委书记、市长任组长,市委副书记和分管农业、公安的副市长任副组长的打击非法捕捞专项整治行动领导小组,相关部门为成员单位;领导小组下设办公室,由市农业农村局局长兼任办公室主任,市畜牧水产事务中心主要负责人、市农业农村局分管执法工作的负责人兼任办公室副主任。7月23日,市政府发布了《关于常德市重点水域常年禁捕的通告》。通告规定,任何单位和个人违反常年禁捕规定的,依照《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国刑法》等关于禁渔区、禁渔期和野生动物保护的规定进行查处。拒绝、阻碍执法人员依法执行公务或以暴力威胁、伤害执法人员的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

十年禁捕,我们分秒必争。为了将禁捕工作进行到底,我市还成立了工作专班。市专项整治办由市农业农村局牵头负责,从农业农村、畜牧水产、市场监管、交通部门抽调专人、集中办公;市打击办由市公安局牵头负责。各区县(市)政府将禁捕工作分解到乡村,责任到乡到村、到岗到人。同时建立了公安、检察院、法院、纪委监委、渔政、市场监管、交通部门联合打击机制,开展了专项执法整治行动,斩断非法捕捞、运输、销售、餐饮等地下产业链和利益链。

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